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息县:千年古城换新颜

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发表于 2011-5-28 10:14:34 | 显示全部楼层 阅读模式
  息县——古为息州,起源于春秋战国,繁衍于黄淮南缘。

  两千多年来,勤劳勇敢智慧的息县人民,继承先辈遗志,弘扬古风遗训,用自己的聪明才智,在历史的长河里构建出濮山拱翠、淮汝交流、古息含烟、广丰浸碧、葛陂夜雨、寨河晚渡和竖斧春耕、兴国寻幽八大景观,塑造了桃花夫人的美丽传说。因千年流淌的淮河从息县横穿而过,故当时一句民谣曰:“掏钱难买息县坡,一半干饭一半馍。”特殊地理环境因素的青睐,给历史上的息县带来富庶,带来了繁华。

  然而,沉重的历史包袱曾经严重束缚息县发展的手脚,使息县过去的荣光不在。当历史的车轮进入21世纪初叶时,息县人在中国共产党十七大会议精神的鼓舞下,乘改革开放的东风,在城市建设上又创造了可歌可泣的辉煌业绩,使昔日垃圾遍地、泥水横流、蚊蝇滋生之地又重新焕发了青春,成为比古韵八景更加壮观的文明城、卫生城。究其秘诀,该县建设局局长郑继保深有感触地说:这都来自于县委、县政府的大手笔效应。

  大手笔效应

  2006年的初春,虽已杨柳吐絮,但仍乍暖还寒。在息县县委会议室里,彻夜灯光辉煌,人声鼎沸,激烈的争论把会场烘托得热气腾腾。已经开了数十个小时的县委常委扩大会议仍在进行。经过县四大班子领导的反复探索论证,最后,新任县委书记张富治慷慨激昂地说:“息县虽然属于省级扶贫开发县,由于种种原因十年没有发展,新一届息县县委、县政府要敢于走前人未走过的道路,高举改革创新、开拓进取的伟大旗帜,团结带领全县89万勤劳善良的人民,共同努力,在息县这块历史悠久的风水宝地上使出大手笔,让息县来一个翻天覆地的大变化。”其后,经过科学论证和上级批准,息县2006~2020年城市总体规划应运而生。规划要求:到2020年,县城人口将从现在的10万人增加到30万人,城区面积将由现在的12.5平方公里发展到30平方公里,城区主干道将从现在的“五横五纵”逐步扩大到“七横八纵”,形成四通八达、畅通无阻的交通网。城区建设更加突出区域多功能化,将建成多个服务功能齐全、设备设施一流的区域,即行政中心区、东北产业区、西南产业区、新城居住区、老城居住区、生态旅游区、综合服务区和生态农业观光区等,县城主要建设项目近30个,初期投资20多亿元,城镇化率今年达到23.2%%,是“十五”期间的两倍。“十一五”规划的隆重推出,拉开了息县有史以来最大规模的旧城改造的帷幕。

  让群众成为城市建设的主人

  在国民经济突飞猛进、高速发展的今天,一个县城10年没有成规模建设,其情景可想而知。由于缺乏推力,人们长期养成的惰性加陋习已成顽疾,大街中央的垃圾堆积如山,污水长年流淌不断,一年四季臭气熏天,蚊蝇飞舞,甚至有时政府的大门前也成了垃圾场;几条大街连个路牌也没有,汽车站也搭满了乱七八糟的棚子。有一位祖籍息县的外商想回家乡投资发展,到县城转了一圈,掩着鼻子拂袖而去,临走坦言,想不到昔日美丽漂亮的桃花夫人故里竟变成了这个样子,真不可思议。主管城市建设和管理的建设局长发不出工资,员工们饿着肚子上访告状要饭吃,整个城区规划建设监管基本处于瘫痪状态。

  改变这一状况,首先要有一个思路清晰、作风过硬的职能部门。于是,县委县政府首先重组了息县建设局领导班子。原城关镇镇长郑继保被推上了建设局局长的位置。

  面对记者的采访,郑继保深有感触地说:“息县人爱上访告状,这在全国恐怕也是出了名的,当时我作为城关镇镇长正走在去北京接访的路上,领导打电话告诉我已被任命为建设局局长。说实话我当时很茫然,其一,之前领导和组织上没找我谈过一次话,哪怕是一点暗示都没有。其二,城市要建设,拆迁难度这么大,我此时去当局长到底是福还是祸呢?

  郑局长上任以后,不负众望,带领局班子成员,经过近一个月的调查研究,紧紧围绕县委、县政府意图,制定出详尽的旧城改造计划,得到了县四大班子领导的高度赞扬和大力支持。

  城区建设涉及面广、政策性强,弄不好会影响全县的政治大局,是一项艰巨的社会系统工程,需要动员全县人民人人参与,个个知晓,让群众成为旧城改造的主人和主体。于是,建设局利用一切可以利用的宣传工具和宣传形式,在全县大张旗鼓地发起了县城建设规划管理宣传教育的攻势。该县首先在电视台、广播电台开办了“扮靓息县”专题节目,每周一期,每次10分钟,把旧城改造的意义、法律法规、优惠政策及相关知识宣传给群众。郑局长还亲自动手编写了情景剧,组织县剧团进行巡回演出,收到了意想不到的满意效果。

  为进一步增加城建工作透明度,他们还开办了息县建设网站,把建设局的工作职能、办事程序、收费项目、政策依据、编制设置等上网公布,实行城建政务公开,决策者们也能从网上及时了解群众对城建的想法,掌握基层的思想动态,捕捉不安定的苗头,把矛盾解决于萌芽之中。

  为减少矛盾,让群众既是城市改造建设的贡献者、参与者,又是城市发展成果的受益者,建设局成立强有力的领导班子,本着便民、利民的原则,按照有关政策给予科学评估、妥善安置,并在购置新房时给予适当的优惠,让群众尽可能多得到一些实惠。息县新貌已初具规模

  通过息县建设人两年来的艰苦努力,一幅崭新的息县面貌已初具规模。总投资近10亿元的20个建设项目已基本竣工奉献给社会。

  ——城市基础设施建设取得突破性进展。城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础,是国民经济的基础产业,也是构成城市社会化服务体系的重要组成部分,它的质量、数量、功能直接制约着城市社会经济高效有序的运行。为此,县建设局按照县委、县政府的要求,积极配合项目组,先后打通了南大街、北大街北段、东环路北段、谯楼街和沿河路等,总长度约6838米,总投资约1.08亿元;实施了南大街农贸市场建设工程和息州果品批发市场建设工程,总投资1330万元;实施了淮河路1416米美化、亮化工程,建成了景观示范大道;新建绿色广场2个,占地面积42666米,总投资700余万元,美化了城区环境,提高了城市品位。这些工程项目的建成使用,大大改善了县城的人居环境,使县城的承载力、吸引力和辐射力明显增强。

  ——安居工程和经济适用房建设步伐加快。他们围绕“令居之者忘老,寓之者忘归,游之者忘倦”的目标,创造宜人的居住环境,增强城市“亲和力”成为新一代息县建设人牢不可破的城市建设理念。2006年以来,建设局积极组织和服务房地产建设项目,先后实施了四季阳光家园、锦绣花园、银座小区、谯和苑、息州庭院、华翔小区、锦绣新城、北大街北段、东环路北段、泰和苑等一大批房地产项目,总投资9.908亿元,建筑面积76.94万平方米。项目全部建成后,将解决6412户的住房问题。同时,为改善接待条件,引进外资1.3亿元建设名扬大酒店和华逸大酒店两座星级宾馆,目前,两项目规划工作已完成,现正实施建设。

  浓浓息县情

  凡来过息县的人都知道,当你走进息县城区的岔路时,首先映入你眼帘的是一座气势恢宏的牌坊,对此当地人又有一句谚语叫“罗山的婆娘、息县的牌坊”。据当地人讲,目前息县大大小小有100多处牌坊。当初县委书记张富治的城市规划构想也许正是从息县的牌坊中找到灵感,且深深地植根于这片沃土之中。

  上任伊始,面对息县城镇建设长期无所作为,城域交通混乱、污水横流、城市功能低下、甚至居民连吃自来水都困难的窘境,是原地踏步,还是奋力发展?最后,张富治在城建动员大会上一锤定音:“宁愿苦干,不让人民苦熬;宁愿作难,不让历史责难!”大方向确定以后,张富治就开始带领县委、县政府的一班人马全国奔忙,他们遍访名师、名家,高标准布局、高起点落子,科学规划了以“三路三街”延伸工程为主的近30个城镇建设项目,总投资达20多亿元。

  近三年来1000多个日夜里,张富治为了息县的建设和发展可以说几乎没有睡过一个安稳觉,没有吃过一顿应时饭。如今,当你再走进息县这片古老的土地时,看到新落成的工业园、新建成的陶瓷厂,还有通过融资刚建成、书声朗朗的实验中学,两座拔地而起、高大宏伟的三星级酒店,你会不由自主地惊叹:啊,息县变了!

  望着满脸疲倦且两眼布满血丝的张富治书记,人们最想说的一句话恐怕就是:“张书记你累了,需要休息”!然而,他能顾得上休息吗?面对记者的采访,张书记感慨颇多地说:现在息县的城镇规划建设、新农村改造建设,才刚刚有点眉目,下面还有大量的工作等着我们去做。我是农民的儿子,上大学我又是学农的,可以说我特别眷恋土地,对土地有一种特殊的感情。当年是家乡那片贫瘠的土地养育了我;党的关怀滋润着我;各级领导的栽培支持着我;老百姓的殷切企盼鼓励着我,我怎么能舍得下这片沃土?又怎么能舍得下息县近百万人民呢?

  如今,息县城市建设日新月异,绿化面积大幅上升,小区建设整齐有序,城市道路四通八达。息县建设人将继续按照县委、县政府的要求,沿着“十七大”指引的正确方向,在息州这片古老而广袤的土地上,为息县人民绘制一幅更加绚丽的画卷;沉鱼落雁的桃花夫人将一展英姿,迎接四海宾朋,为息县的繁荣昌盛再做贡献。
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评论1

潇洒哥 发表于 2011-5-30 13:28:43 | 显示全部楼层
哎…… 变化不大啊  人家县都很漂亮 咱们这普遍还是破烂
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