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息县濮公山矿区炸药管理乱象 安全存隐患

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发表于 2011-6-20 13:27:17 | 显示全部楼层 阅读模式
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  濮公山寺庙距离矿石开采地点不足百米。 李晓磊/摄

  凤凰网·凤凰河南(李晓磊 胡增才)“濮公山原本有着天然的生态景观,太阳石,狼洞,滴水洞……虽然只是听父辈们讲,并未亲眼见”。

  但近些年信阳息县中渡店村民,却日复一日的“演绎”同个动作,“每天上午10点钟要全部回家,门窗紧闭,等待一场‘小型地震’到来。”

  濮公山采矿点距离上述民众生活密集区不足150米,炸药的巨大能量,除换回人民币外,留给周围群众只有“弥漫的战争硝烟味”。

  “大小小小70多个矿坑,共用9个《矿产开采证》,且矿方在公安部门默许下,自行用私家车运输炸药,像一个随时可以爆炸的定时炸弹。”

  “紧邻的濮公山寺庙,多年前就因过度作业,搬离至山脚,当下又受到威胁。” “常年的疯狂开采,让中渡店周围环境急剧恶化,很多人患上肺病,甚至转癌。”村民告诉媒体。

  向苏东坡“开炮”

  “现在好多了,因为矿石产量逐渐萎缩,但目前仍然每天‘开一次炮’!”

  “开炮”是指矿产开采企业的爆破员用炸药爆破石头。

  5月下旬,天气已转热,息县中渡店濮公山附近,被矿石产业催生的“次产业”,如火如荼“加紧步伐”,多辆拉载货物的大型机械,将道路碾压成破碎不堪。

  尽管整个辐射区域内,有学校,有民居,也有当地较为知名的寺庙,另从相关安全生产规范流程分析,其并不符合开采条件,但该恶性循环系统却“安然”存在了几十年。

  此外,“开炮”的巨大声响,已让当地群众形成“10点钟效应”的条件反射,年龄较小的晚辈,则是在爆炸声童年里慢慢成长,“最初以为外界都这样,后来才知道我们确属个案!”相关人士坦言。

  “炸药引爆可不是闹着玩,一些致命的石块经常到处乱飞,很多玻璃都开裂或坏掉,每年都有受重伤的,前些年还发生过塌方和死亡事故。” “一般都拿钱摆平。”但被恐惧笼罩的阴影,却不能消除村民的安全忧患意识。

  “濮公山的矿,支撑起中渡店全部经济‘指标’,且在息县纳税‘业主’内,拥有不可轻视的地位,靠山吃山,没有其他办法。”有群众称,“如果谁因此出丧命,就任命吧。”

  “按照国家规定执行,一天也干不了,地方监督部门也是‘睁只眼,闭只眼’,反正只要有钱什么都好办。”

  媒体从矿山处还得知,当下之作业行为,并无完善证件和手续,更多时候是在政府单位监督下进行违规,“大家和谐双赢!”
  据现场施工人员介绍,濮公山矿产开采爆破,采用钻孔方式,“以前为人工,装的炸药多,能量也大,现在全部实现机器打孔,有具体标准,相比以前药量下降不少。”

  “每天几个大矿轮流打孔,换班开炮,炮孔都能装数公斤炸药,电子引爆,爆破员工资日结120元。”对方并透露。 “采石头是暴利,不能停,炸药目前很难搞,所以必须得想办法不能按规矩,这就需要官方人员共同参与。”

  “炸药库在附近的尹山,全部自行运输,且过程公安部门不予‘盯梢’,每袋25公斤,大约500元左右,用量很大,根本供不上,炸药从新县和固始县运过来。”

  而一切的结果,导致了濮公山整个山系彻底毁灭。

  有资料记载,“濮公山为大别山最北端的余脉,距息县城南4公里,淮河南岸,淮河在这里趋山势而三曲三折,呈反‘U’字型。”

  “山映长淮,每有光耀,亦名浮光山。”

  “如自开封南下延循800里黄淮平原始见此山,故北宋大文学家苏东坡经过此山时,感其突兀殊奇,与周边环境迥异,挥毫写下了“东南第一峰”的墨宝传于后世。”

  “濮公山盛产珉玉,用此玉做成棋子曾上贡朝廷而名传天下。”

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 “寺庙后的爆炸声”

  “我们这里都是天然的水泥路!”息县中渡店群众略带调侃向媒体表述。
  群众口中所称的“水泥路”,实际为濮公山常年开采矿石,导致的粉尘污染。
  “近10年间,村里路面上长期保持厚度在15厘米左右粉尘灰”,遇到大风天气,能见度不足5米。
  极度的粉尘污染,还让当地肺病发生率“稳居”全县前列,并也有因此“被归西葬送者”。
  “无任何措施,虽然开采矿石富裕一部分人,但毕竟为小范围”,多数群众在忍受贫穷和环境恶化的双重折磨。
  “还是宏观产业调控有问题,如果当初发展规模性旅游业,也许今天是另一番景象!”一社会学者指出。
  在当地最让人难以接受的还有“濮公山寺庙文化如何保护与传承”。
  媒体从现场观察到,最近的炸药炮孔,距庙宇竟不足100米,“寺内许多建筑物曾被多次破坏,尽管矿上每年给些帮助,但对于遗址遗迹“生存”,并没有正面影响。”业内人士指出。
  “目前庙址是上个世纪90年代初移下来的,当年由于开矿,致寺庙无容身之地!”息县旅游局对此表示“非文物保护单位”。
  但从查询到的公开资料上可以看出,“千百年来,濮公山庙会以农历三月三最具规模。”
  “中国三月三传统庙会,是为了庆祝以道家尊崇的王母娘娘诞辰而举行的大型民间活动。这一天,天上的玉皇大帝、王母娘娘举办盛大的蟠桃会,宴请各路神仙。人间各地道教圣地的三十六洞天,七十二福地也要举行庆祝活动,以示人天同乐,人神共享。”
  “明以前,濮山以纪念濮公道人逝世祭日为庙会,也是农历三月三。明朝时,神道盛行,始改濮公纪念日为三月三庙会,改濮公庙为道家尊崇的真武祖师庙。逢会之日,周口、陈州、颍州、汝州、蔡州、光州、濮州等方圆千八百里的朝山者涌向濮公山。”

 “按照规定会耽误开采工期”
  面对中渡店与濮公山矛盾发展格局,息县国土和矿产管理部门,均婉拒了媒体的要求。
  作为负责直接管理濮公山矿区的濮管山管理区在前期也未给出任何解释。
  “这是一个利益链。”有专家表示。
  随后,当地公安局治安大队负责人,就公众提出的濮公山矿区爆炸物和爆破器材管理涉嫌违规,给出答复。
  “整个流程相对来说比较完善,但在运输过中确实未有专用车辆,公安部门也没做到完全监督,这是有原因的。”
  而《民用爆炸物品安全管理条例》明确规定,运输民爆物品必须有专用的民爆专用车,而且必须载明收货单位、销售企业、承运人,一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点,民用爆炸物品的品种、数量。
  “车子一辆就得十几万,代价太大,如果完全按照规定,会耽误开采工期,很多矿主不愿意。”
  “自己运输也很安全,爆炸物和爆破器材分开运载,一般不会发生危险,且爆炸发生是有技术条件支持的。”息县公安局人员宣称。
  “现在对爆炸物管理很严格,且打炮孔深度不能超过4米,直径保持2.5厘米,从2008年起,药量比之前减少一半还多,下一步还会总量控制。”
  对方并告诉媒体,目前濮公山矿产区,只有不到10个《开采证》,大多以小班组的形式出现,最大矿有13个班组,
  “手续肯定齐全,否则不让工作。”
  “矿石的开采必须到地方安监局办理相关的安全生产执照,取得《安全生产许可证》,若要有矿了,要使用炸药,矿上必须有开采证,公安部门开出的证明、安检证、爆破员要有爆破员证”。有专家指出。
  至于上述硬性规定,濮公山矿区是否完全履行到位,媒体并未得到息县官方正式“回音”,但当地矿产开采泛滥成灾,让诸多人士承受着生命之痛。
  “濮山回折枕淮流,叠叠晴峦翠色浮,疑是芙蓉初削去,淋漓元气未曾收。”明人夏赉有诗曾赞云。
  “一切只能在诗中!”

 矿区回应“很和谐”
  5月23日,息县濮公山管理区向媒体发来《情况说明》,其涉及民爆物品运送问题解释,则与当地公安部门的回应大相径庭;且关于粉尘污染带来的直接危害,也并未做明晰答复;濮公山寺庙原址所处主峰还涉嫌“招拍挂”被定向暗中操作。
  《情况说明》称“濮公山矿区于上世纪五十年代开始,在矿区周边村集体的组织下进行人工开采;直至分产到户后,经村集体分到各家各户,以户为单位进行生产,在生产过程中由于经营需要,村民自发进行组合,规模逐渐扩大;2005年按照上级主管部门的统一安排下,依照正规矿山企业管理模式进行了资源整合,实现机械化开采至今。”
  “濮公山矿区属露天采矿,各采矿点经过了有关部门的审核、评审。但矿区生产必定给周边群众生产生活产生一定影响。濮管区党委已于2010年着手争取移民项目,对矿区周边居民进行移民搬迁。该项目已获县政府通过,新的居民区选址工作已完成。如上级批准了移民迁建项目,可完全解决这一困绕矿区多年的实际问题。”
  “矿区采矿证一直由濮管区资源办公室进行管理,采矿证由市国土资源局矿管科核发,每个采矿户都办理了安全生产许可证,采矿手续合法。”
  “近年来,濮管区按上级资源整合要求,共核准9个采矿证,9个采矿证共有近60个采石班组,整个矿区采矿证件是符合有关法规规定的。下一步,我们还会按照上级主管部门的部署,再一次对矿区进行资源整合,按全矿区4个区域设计整合成4个采矿企业,现正在等待上级部门的批复。随着管理模式的转变和政府管理力度的加大,开采户多、规模小的问题正得到逐步解决。”
  “民爆物品的管理是公安部门管理的重点问题,民爆物品的运送也一直在公安部门严格监管下进行的。为保证民爆物品的运送安全,息县永联公司以租赁的方式与新县炸药厂签定租赁合同,租用新县炸药厂民爆物品运输专用车辆一部,负责民爆物品的运送。息县濮管区使用的炸药从生产企业到炸药的运送是符合有关规定的。”
  “濮公山寺庙原来在濮公山的主峰上,因矿区的发展需要,2003年对濮公山主峰依法进行了招、拍、挂程序出让。经宗教管理单位同意,给予寺庙合理补偿,另外选址重建,实施了对寺庙的整体搬迁。
  “近年来,随着矿区的发展,新建寺庙距采矿区越来越近,为保证寺庙的安全,我区采取了有效管理措施:一是坚决遏制矿区采点继续往寺庙的方向延伸;二是每月初一、十五庙里有活动的日子,对可能影响寺庙安全的采点进行有效管制。自新庙建成以来没有发生威胁寺庙人身安全和房屋损坏的现象。”
  “此回应很‘和谐’,但中渡店民众或将继续忍受!”某媒体评论人士坦言
  据史料记载,“日最多达十余万人次。”
  “不管是信仰佛教的、道教的、儒教的,四面八方的善男信女势如潮涌,齐集息州古城。”
  可当下,濮公山寺庙生态环境,早已让人心生困惑,其存在的价值和意义,也早被轰鸣的“炮声”和急剧下降的“贫瘠氛围”所“否定”。
  “矿山上的人,并没想办法让历史文明得以延续,更多是在争取大范围的‘开采权’。”知情者直言。
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